颍泉区政府向本报记者解释称,办公楼建设与教育费属于不同的预算。1997年后,学校的硬件设施建设都是国家投资的,国家在划拨危房改造资金时,地方能配套就配套,不能配套可以不配套,而“颍泉区属于省级贫困县(区),根本无法配套”。另一方面,该区虽然早在2001年就开始兴建豪华办公楼,但“没花公共财政的一分钱”。
颍泉区党委办公室主任张西海称,新办公楼是通过置换的方式建成的,即由安徽省春益房地产开发有限公司阜阳分公司投资建设新的政府办公楼,而颍泉区委区政府将旧的政府办公楼和土地折合成资金,抵给开发商。
据称,颍泉区早就谋划过此事。现任党委书记张治安于2001年上任后将之付诸实施,谓之学习大连、蚌埠等地经验,将政府办公楼旧址的优质地块让出来开发,使土地价值最大化。“颍泉区政府的搬迁和兴建,还与经济发展联系起来,是为了配合皖西北商贸城和生态园的开发。”张治安的一名已经被调离的老同事说。
办公楼不“豪华”?
张治安上任伊始,就开始谋划颍泉区的发展,经过党委、人大、政府、政协的商讨,最后确定“三项建设”:开发皖西北商贸城、建设生态园和兴建政府办公楼。
“皖西北商贸城是将颍泉区境内的几个批发市场集中到一起,但是要使它火起来,还要有配套建设,所以搞生态园建设,并将政府办公楼搬迁过来。使这里变成政治、商贸和旅游的中心。”上述已经调离了颍泉区政府的官员回忆说。
颍泉区委区政府的搬迁,报经阜阳市委市政府备案、批准后实施,程序合法。
如今,在105国道和阜阳市北京西路交界处,就是被称为“运作成功”的皖西北商贸城。
皖西北商贸城都是普通的楼群,其后就是颍泉区委区政府的“豪华办公楼”。这是一座具有欧洲中世纪风格的建筑,有巨大的穹顶和古罗马式的立柱。它高七层,通体白色,它还有白色的围墙、大片草坪和很多亚热带的树种。
它在诞生之日起,即遭受非议。之前的媒体报道称,这个省级贫困县(县级区),用三分之一的财政兴建这座豪华办公楼。有网友称,这确实不像是中国的政府办公楼。
但是在这里办公的公务员们并不这么认为。颍泉区委宣传部副部长陈默说,他每天抬头就可以看见窗外的西式装饰,但那都是石膏的,而非大理石的,他担心日晒雨淋后,很容易被侵蚀,其实“办公楼并不豪华,只是新一点而已”。
在这间十几平方米的办公室里,区委宣传部的3个副部长同在这里办公,一台立式电风扇左右摇摆,驱散着室内的闷热。副部长叶陆苗称,现在有三分之二的办公室没装空调,而且办公室很紧张,有的部门还在外面办公。
但这些并不能平息办公楼的“豪华”非议,这座办公楼共占地42亩,安徽春益房地产开发有限公司阜阳分公司承担其土建和外部装修,仅这部分资金就为1500万元。
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