公交、燃气、自来水、城市绿化，这都是老百姓日常生活离不开的东西。
近日，杭州市政府下发“关于加快市政公用行业市场化进程”实施意见，这牵涉老百姓的切身利益。根据《意见》，在市场化的过程中，一切将以增加公众利益为价值取向，并强化政府监管职能，完善社会监督机制。
可实行竞争领域不搞垄断
开放投资建设市场，经营市场，作业市场。《意见》认为，设计有利于竞争的制度，对可实行竞争的环节和领域不搞垄断。
比如说，在投资方面，杭州将鼓励更多社会资本（包括境外资本）投资市政公用行业，采取独资、合资、合作等形式进入。
通过招标拍卖等方式，经营好市政公用设施使用权、冠名权、广告权等资产。
一些和老百姓关系特别大，包括城市供水、管道供气、集中供热、公共客运、污水处理等符合特许经营条件的资源和设施，由政府授权特许经营，但鼓励符合要求的市场主体通过公开竞标等方式获得经营权。
城市绿化养护、道路清扫、垃圾清运等行业，则允许社会上的单位和个人通过公开竞争承接。
水业等将成独立市场主体
公交、水业、燃气，《意见》对几大集团改制方向，也都作了明确安排。
杭州市公共交通集团有限公司，改制组建多元投资的公交营运股份有限公司或有限责任公司。
杭州市水业集团有限公司、排水有限公司要加快主营业务多元化改造。比如深化供、排水企业改革，使其真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。
杭州市燃气（集团）有限公司要在天然气高压管网合资的基础上，加快主营业务股权多元化改造。供气管网由国有资本控股；在其他主营业务股权的多元化改造中，国有资本可控股、参股。
此外，国有垃圾处置单位要在完成事转企改制及国有资本控股的基础上，引进社会资本组建多元投资的有限责任公司。
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