日本政府称,截止今年三月的财政年度,日本温室气体排放量增加了0.6%,主要原因是采暖用油量增加。这个结果使日本离“京都议定书”的目标又远了一步。
日本环境部说,初步的数据显示,包括二氧化碳在内的温室气体排放量在这一财政年度为13.64亿吨,再次逆转了2004-2005年温室气体排放减少的局面,而且这一结果比“京都议定书”规定的目标增加了14.1%的排放。
正如大多数欧洲国家正在推迟完成“京都议定书”的目标一样,这一结果也使日本陷入尴尬的处境。日本三菱研究所(Mitsubishi Research InstITute)的全球变暖部门负责人邦幸西村(Kuniyuki Nishimura)说:“要达到‘京都议定书’的目标,日本需要设立碳税或者建立温室气体排放交易制度。我认为日本不能完成议定书的目标。”日本环境部的一名官员说:“排放量的增加主要来自冬季的家用和办公取暖设备。”
日本的温室气体排放量比“京都议定书”中规定的基准年1990年增加了8.1%。根据“京都议定书”,日本在2008-2012年间的温室气体排放要比1990年的排放水平低6个百分点。分析显示,如果不给工业排放设立强制标准,这一目标很难实现。
增加购买发展中国家二氧化碳指标的投资以弥补日本国内的排放也是极其必要的。日本政府下属负责二氧化碳指标购买的新能源和工业开发组织(New Energy and Industry Development Organization)称,到2007年3月的这个财政年度,日本购买二氧化碳指标的预算为54亿日元(4514万美元)。根据目前每吨二氧化碳12欧元的标准,这一预算只能购买到300万吨二氧化碳排放指标,仅相当于日本排放量的0.2%。环境部的官员说:“政府会根据下一年度的排放计划考虑增加购买排放指标的预算。”
去年12月,日本的气温降到近20年来最低,导致供暖用油激增。政府数据显示,与上一年度相比,2005/06年度工业温室气体排放仅增长了0.2%,住宅温室气体排放增长了4.5%,源自交通的排放减少了1.8%。
另外一名政府官员说:“为住宅设立标准很难。而且,我们正处于经济恢复期。”日本的经济在4-6月增长了1%,主要得益于日本国内企业。日本政府正在考虑诸如工业自愿减排、太阳能补贴以及节能等办法来减少温室气体排放,且避免为工业部门设立强制减排要求。(王淏)
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