近日，我们随同无锡市社会福利中心考察团，来到日本三重县铃鹿市学习、考察社会福利和养老工作。我们先后参观了伊势龟铃福祉会和弘仁会办的老年人、残疾人福利设施，同该会社进行了友好的交流，初步了解了一些日本老年人的养老情况。
日本老年人的养老金主要来源于厚生年金、企业年金和国民年金的缴纳。其中厚生年金由个人和所在企业单位上缴给国家作为养老基金，个人缴一半，单位缴一半；企业年金由企业从工作人员工资和企业按比例每年提取；国民年金规定是相当于个体工商户这个群体缴纳的养老金，农民养老也要缴纳国民年金。日本企业工作人员在６０岁退休后先领取企业年金，厚生年金要６５岁才能享受到。日本男、女的退休年龄都一样，公务员为６０岁，企业也可根据工作需要自由设定延长聘用。日本还根据老年人养老护理的需求，由国家法律规定，在职人员从４０岁开始都要缴纳护理保险金。这项护理保险金同健康保险放在一起，委托保险公司代管。护理保险金虽然由国家补贴到个人，但不直接发给本人。缴纳护理保险金的人，自己生活不能自理，需要入住全护理养老机构时，由保险公司把这位老人所开支护理费用的９０％，直接支付给接收该老人的养老机构，本人只需承担１０％的费用。对住在家里需要护理的老人，行政部门（政府）进行评估，根据认定住在家里需要护理服务的项目和程度，将护理费拨付给对老人提供护理服务的公司。
由于日本老年人口多，且寿命长，养老金对财政的压力日趋增大，福利工作难做，平衡点难以把握。目前日本老年人６０岁退休后，要到６５岁才能拿到全额的厚生年金。因此，我们看到，在日本，有很多６０岁以上的老年人仍在打工。据了解，大约有７成老年人退休后继续工作或做零时工或钟点工，其中有３成老人选择每天上班的固定工作，比如出租车行业的司机大多是６０岁以上的老年人，还有旅馆晚上的值班人员、服务人员，车站、地铁、码头部分服务人员、交通协警、车库车辆管理人员、餐室的厨师等。
日本的养老院大多为民办，土地由当地免费提供。土地是国家的，国家政策允许只要这个社会福利机构和设施存在下去，这土地就可以无偿使用下去，不用付任何费用。日本法律规定，社会福利企业，不用出一分钱税金。
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