战后,日本厚生省(卫生部)每隔五年都会实施一次人口统计预测。简单说来,在2025年,日本总人口与目前相差无几,但是年龄结构却有激烈变化。首先是实质劳动人口减少6分之1;未成年人口减少4分之1;65岁以上的老年人口则增加2倍;而65岁以上的老年人口与实质劳动人口的比率,会自4.3人减至2人。也就是说,现在是4个劳动人口扶养一个仰赖年金过活的非劳动人口,但是在2025年时,却变成是2个劳动力人口支撑一个老人。2050年之后,高龄化指标会继续往右攀升,只是变化不大,特徵是总人口会直线下降。这样的高龄化速度是其他国家无法比拟的。
看看出生率与未婚率的话,目前50岁以上的妇女,平均初婚年龄是24.2岁,平均子女数是2.18人,未婚率只有4.6%。当代的日本男女呢?去年的女子平均初婚年龄是26.7岁,男子是28.6岁。至於未婚率,30岁到39岁之间的男子未婚率是59.9%;女子是29.7%。以全球规模来看,瑞典是未婚率最高的国家,第2是挪威,第3正是日本,以下是荷兰与法国。
少子嗣、高龄化的发展,不但会促使社会福利财政状况恶化、劳动力减低、储蓄率下降、市场规模缩小等,更会直接影响到国家经济活力与实质经济成长率。对于高龄化问题,日本政府当然不会作壁上观,除了呼吁满20岁以上的人口缴交年金税款之外,还将年金领取年龄自60岁提高到65岁。
传统社会是养儿防老。儿女成人自立之后,反过来奉养老父老母,是天经地义之事。可是现代社会是「世代扶养制度」。就是说,即使我膝下没有子女,将来也会有别人家的儿女来扶养,何必费心去养育孩子?再说,在日本养一个孩子,从上幼稚园到大学,光是教育费就得花掉1000万日圆。这个数字,条件是公立学校、从家里通学、不包括补习班费用或是其他开销。而公家支援的减税顶多只有200万日圆,儿童津贴也只有20万(限年薪420万日圆以下的家庭),总计220万日圆,有如是杯水车薪。
近年来,一般日本国民对人口问题也逐渐关心起来,将近70%的人,都认为应该实施生育奖励政策。但是,即使在火烧眉睫之际,日本人依然拒绝开放外国移民政策。赞成引进移民的仅佔13.3%。可见日本人的岛国民族性根深蒂固。 |