5月25日至6月2日，以中国教育部基础教育司综合处处长韩呼生为团长的第六次中国高中生访日代表团对日本高中进行了为期九天的访问，参观活动包括听课、参加课外活动、家庭访问等等。不久前，记者采访了韩呼生处长，请他围绕着“怎样看待日本高中素质教育”的主题阐述了看法。

记者：近年来中国教育部在基础教育的改革中一直在大力倡导推广“素质教育”，应当说，这也是在顺应国际的大趋势。您最近刚从日本高中考察归来，您认为日本高中的素质教育对我们有那些启示？

韩：推进素质教育是教育部多年来追求的一个教育目标，就是要使每个学生在德、智、体、美、劳方面全面发展，现在基础教育面临的主要问题是，有人把片面追求升学率作为评价学校好坏的唯一标准，智育被强化了，德育、体育、美育，包括劳动教育处于相对薄弱的地位。具体反应到学生素质中，很多中学生的德、体、美、劳各方面素质发展不均衡。通过这次对日本的访问，对日本的基础教育也做了一定的了解，主要感受是素质教育效果明显。

我们看到日本学生的精神面貌比较好。一是体现在体育课上,我们在东京筑波大学附中参观时,该校的女生在训练拉拉队操时,不仅爆发力强,而且一些动作都要快速跪在水泥地上(只穿短裤),学生们出色的表现令我们惊讶。还有在其他球类、田径、射箭等科目训练时，不但表现了良好的精神风貌，更值得注意的是各类体育科目整体水平都比较高，如在静冈城北中学观摩高二年纪排球课时,邀请我们的学生参加友谊比赛,双方各上场六名学生(日方是建制班学生,我们是挑选的),结果我们的学生一个球也打不回去,后来又给我们增加了三名日本女生,才勉强打了25:3。驻日教育参赞李东翔告诉我们,20年前他在日本工作期间和现在相比,日本学生的体质比以前有很明显的差别,身高到体重都明显的比过去增强了。大阪市政府规定,所有体育场馆和公立中小学的体育设施在假日和晚间都向学生免费开放,看到日本学生的健壮体质,我们的学生也感叹自愧不如。

二是体现在升学竞争上，注重学生的全面发展和个性选择，观摩选修课时，同学们都根据自己的喜好选择不同的课程，让我们不仅看到了具有日本民族特色的茶道课，也看到了各种书法、绘画、音乐、美术课，从中可以看出他们培养的是注重整体素质和全面发展的学生。我们今年访日的代表团，大多数是从全国各地的学校中选拔出来的优秀生，他们身上有很多优点，知识面较宽，综合素质较好，尤其在外语、计算机等方面有优势，还有部分学生有音乐、书画特长。在与日本学生联欢时，我们学生的钢琴、笛子、魔术等演出博得了日本学生的一阵阵喝彩，但是参加体育活动交流时，我们的学生就暴露出明显的不足了。

所以全面推进素质教育，一定要坚持以人为本，坚持德育为先，坚持培养学生的全面发展，切实把学生的健康成长摆在重要位置，它对中华民族的发展和兴衰具有重大而深远的意义。

记者：思想品德教育在素质教育领域中占多大比重？与日本学生相比，中国学生在日常操行方面显示出那些差距？

韩：这次日本之行给我们印象比较深的是日本学生的操行教育与本国传统文化较为圆满的结合。比如文明礼貌，中华民族自古以来就是礼仪之邦，但是现在很多中国学生不太注意文明礼貌。相反，很多方面借鉴了中国传统文化的日本，倒是更多的保留了一些礼仪。他们也注重采取各种方式对学生的情操品行方面进行教育。

我们的学生明显的缺点，一是自理能力差。当代表团从一个地方转到下一站之前，带队老师总是反复提醒学生不要遗忘东西，可是无论老师怎么强调，还是有学生不断的丢东西，小到袜子发卡，大到相机钱包，屡禁不止。二是时间观念差，个别学生在集合时迟到，在集体参观购物时晚归，尽管日方与中方老师一再的强调，一个人不遵守时间，就要影响整个集体的行程，可是还有个别学生迟到。三是言语举止不够文雅，在公共场所大声喧哗是学生们容易出现的问题。比如到了日本国会议事堂，议员们正在下面讨论问题，个别学生还是有小声说话的现象。老师不得不频频提醒。所以我们要看到差距，承认差距，要根据国际、国内教育形势的不断变化，切实改进我们的教育方法，进一步提高德育工作的针对性和实效性，我们广大教育工作者将面临着新的挑战。

记者：日本的基础教育有哪些值得我们借鉴之处？

韩：日本政府对基础教育的发展给予高度重视，尤其在促进基础教育均衡发展方面采取了一些措施，具体体现在：

1、政府对学校的财政投入有保障。以大阪教育委员会年度教育预算为例，预算总额为6568亿日元，相当于大阪政府预算的20.8%。政府负担学生平均每人经费小学为590439日元，中学为703156日元，高中为958531日元。

2、学校教学设施基本相同。访日期间，我们一共访问了7所学校，从学校规划到教学设施配置，都能满足学校教学所需，电教设施也比较简单，不但普通教室没有投影设备，即便是计算机教室的设备也比较简单，尤其是体育设施既齐全又实用，没有看到塑胶跑道和游泳馆电教馆之类的豪华设施。

3、校长和老师在区域内实行定期交流制度。校长的任期一般不超过5年，而教师在5年内必须流动，教师工资与个人的业绩是挂钩的。校长的权利和责任是一致的，校长的工资待遇一般要比教师高。

4、学校管理实行校长负责制。静冈县城北女子高中校长告诉我们，危机管理对校长来说是个很重要的理念，比如校园安全问题，校长必须对学生在校内的安全负全责，校外发生的学生伤害事故，均有保险公司负责。

5、民主监督的意识比较强。对学校的监督主要由PTA（简称家庭、教师组织）负责，尤其对学校的评价，教育委员会也愈来愈重视PTA的意见。 强调德育也是近年来日本教育改革的重点。日本文部省着力推进中小学德育课程的规范化、序列化、制度化，他们倡导的道德教育的内容和概念非常明确、具体，并且贴近于现实生活。他们认为，中小学的道德教育不能停留在空洞的词句上，必须是具体的、贴近现实生活的。这些教育方法行之有效，值得我们借鉴。