美国的批评让日本政府压力倍增。日本政府于去年11月开始考虑“十倍缩减”菲律宾公民入境“娱乐签证”的发放数量，借此加大打击性服务人口走私的力度。据日本共同社透露，日本政府将由原先每年分配给菲律宾的8万个娱乐签证缩减至8000份，此外还将对申请“娱乐签证”者提出更为严格的资格要求。而此前，申请娱乐签证的外国人只需本国证明他们从事某个艺术行业。
　　
　　不仅仅是日本，近年来世界妇女贩运中的性侵犯和性暴力也越来越严重，造成在有些人的观念中把非法移民的女性当成妓女输出的观念。正是由于这一现象的日益严重，世界各个妇女组织纷纷发表谴责。
　　
　　在今年3月初召开的联合国第49届“妇女地位委员会”会议中，焦点更是集中到贩卖和移民潮中对妇女的性侵犯问题上来。三八妇女节当天，联合国大厦正为此举行纪念活动时，一个名为“粉色密码（Code Pink）”的解救妓女非政府组织，却在纽约的漫天大雪中进行一场粉色大游行，抗议最近几年发生在世界各国的妇女贩卖现状。包括美国代表团在内的各国妇女NGO（非政府组织），都希望一起努力解决这一问题。
　　
　　这一问题不仅出现在美国和欧盟，在亚洲国家甚至更为严重。会议在11日结束的时候，决议中各国达成由“减少”到“消除”妇女贩卖的一致意见，而且承认了贩卖中的妇女大多沦为妓女的事实。然而这一问题的解决涉及国际间的合作，各国的NGO组织希望联合国和各国政府在这一问题上发挥更大作用，而其中引起各国极大关注的则是日本政府的作为。由于日本色情行业日益火爆，“职业妇女”供不应求，不得不从国外进口，造成涌往日本的移民潮中有很多女性都沦为妓女，国际舆论的谴责对日本政府形成了巨大压力。
　　
　　政府举措遭质疑
　　
　　重重压力之下，日本政府选择了行动。收紧“娱乐签证”的措施，照理说可以控制“娱乐者”的涌入，然而国际社会却持怀疑态度，而某些“娱乐者”宗主国甚至于主动向日本示好。
　　
　　在日益增加的国际舆论压力下，特别是在美国的批评以及“妇女地位委员会”对妇女贩卖问题的严重关切之后，日本政府才决定在3月15日正式出台一项新的条例，收紧所谓“娱乐签证”的发放。但是，这一新的条例是否会有效打击贩卖妇女行为，国际社会普遍持怀疑态度，甚至在日本本国这一措施也遭到普遍怀疑。《朝日新闻》总编在一次采访中说，问题的背后是日本政客与黑社会的勾结，而这一现象在日本已经不是什么新鲜事了。
　　
　　据《德国之声》报道称，日本收紧“娱乐签证”的消息在菲律宾引起了不小的震动，因为这些“娱乐者”每年为菲带来4亿美元的外汇收入。据说，菲律宾外交部已经与日本方面进行了沟通，请求日本方面考虑放松对“娱乐签证”的发放限制。
　　
　　色情业是深入日本社会的传统行业。尽管日本在45年前就明令禁止娼妓行业，但是官方对色情业实际上是睁一眼闭一眼，东京新宿地区夜总会集中地“歌舞伎町”夜夜人声鼎沸、皮肉生意兴隆。日本的色情业有着巨大的买方卖方市场，靠性交易赚钱的比例是惊人的，日本有句口头禅———“躺着的比坐着的赚钱快，坐着的比站着的赚钱快”。英国《金融时报》估计称，日本色情业的年营业额高达600亿欧元。在这一红火的行业中，国际劳工组织估计有15万“职业妇女”是来自本土之外。日本的色情行业大都掌握在跨国黑社会组织中，如与日本的色情业一样古老的“暴力团”。“暴力团”在海外用各种诱人的许诺招募年轻女性，然后将她们一路送到日本，送上“工作岗位”。
　　
　　日本对来自菲律宾、泰国、韩国、哥伦比亚、东欧的“进口妇女”的需求量非常大，黑社会组织从中牟取了暴利，日本警方虚情假意的措施根本不足以解决问题。相反，日本警方对待这些被拐卖的妇女倒是非常粗暴。国际劳工组织在今年3月初公布的一份报告中批评说，日本警方“不但不对贩卖妇女活动的受害者提供保护，反而将她们拘禁和关押起来”。报告揭露说，“人口贩子们大赚其钱，而被拐卖的妇女反而要自己缴纳罚款”。
　　
　　贩卖人口是一个影响并牵涉到世界上所有区域和大多数国家的现象。尽管贩卖路线不断改变，但有一个恒久不变的因素，就是来源国和目的地国之间经济的差异。贩卖人口和其他各种非正规的移民一样，流动的方向总是从较贫穷的国家到较富裕的国家。东南亚的妇女被贩卖到北美和东亚国家，非洲的妇女被贩卖到西欧……在全球经济一体化的形势下，很多贫穷国家的农庄被无情地摧毁，失去土地和收入的贫穷人口不得不投入城市打工的大潮之中，而妇女则更容易成为被贩卖和遭受性侵犯的对象。

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