新华网东京１月２日电（记者冮冶）日本公务员分为国家和地方公务员两类，前者供职于国家机关，后者供职于地方自治体（地方政府）。上自首相、国会议员、都道府县知事，下至各政府部门职员、学校教师、警察、司法人员及公共事业单位的工程设计和管理人员等，都是公务员。
当公务员首先要经过考试。地方公务员一般分大学和高中毕业两个档次考试，而国家公务员考试分一、二、三级，其中一、二级考试的应试者必须有大学毕业文凭。国家公务员一级考试目的在于选拔“精英”，考试合格率仅５％，通过者等于拿到了步入仕途的通行证。
日本各类公务员约４５０万人，平均每３６人中就有一人是公务员。从社会地位来看，这份职业令人尊重、羡慕，在申请购房贷款和办理信用卡等方面受到的审查也比较宽松；从收入看，公务员收入总体上比大企业员工低，比中小企业员工高，旱涝保收，不会随企业业绩好坏而升降，因此越是经济状况不好的时候，想当公务员的人就越多。
上世纪６０年代后，日本经济高速发展，民间就业机会增多，公务员工作不像战后初期那么紧俏。上世纪９０年代初，日本经济开始走下坡路，到上世纪末跌入谷底，一时间，公务员成为热门职业，报考者趋之若鹜。如今，日本经济走上复苏轨道，但公务员职业仍是部分大学毕业生的优先选择。
当了一辈子公务员的田中先生对记者说，公务员工作丰富了他的人生，使他有机会到日本各地及海外考察，增加了见识，结交了许多朋友，这是难以用金钱计算的“人生财富”。
日本政府机关和民间企业一般全年发两次奖金，夏季奖金指上半年的奖金，冬季奖金则指下半年的奖金。日本各级公务员的奖金与业绩挂钩。据统计，担任普通行政职务的国家公务员（平均年龄３４．９岁）去年获得的冬季奖金平均约为６９．６３万日元（１美元约合１１４日元），地方公务员（平均年龄３６．５岁）平均约为６６．２万日元。作为最高行政长官，日本首相福田康夫去年拿到了４０７万日元的冬季奖金，约为首相全额冬季奖金的７０％，原因是福田去年９月才上任，在职时间较短。
去年日本大企业（此处指１９３家在东京证券交易所主板上市的企业）所发放的冬季奖金人均８９万日元，连续３年创新高。公司职员的平均奖金超过公务员，从一个侧面说明日本经济在逐步好转。
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