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围绕着外国人研修、技能实习制度的改革问题，日本厚生劳动省和经济产业省产生了意见上的对立。厚生劳动省认为应该优先考虑对外国人的保护，主张在制度上杜绝不合理的、低劳动收入等问题。经济产业省认为，研修生和技能实习生对企业来说是非常必要的，主张应该把门户开大，让更多的外国人来日本。厚生劳动省和经济产业省的主要分歧要点如下。
经济产业省
厚生劳动省
改革的主要指导思想
解决日本国内企业人员不足问题
加强对研修生和技能实习生的保护
对现在研修（1年）、技能实习生（2年）制度的意见
维持现状
两制度合一，连续3年“实习”
对在留期间更改的看法
①有劳动意愿的外国人可再来日本，被称作“高等技能实习”②高等技能实习生也可以成为管理人员③应该把研修、技能实习制度的适用范围扩大到小型微利企业
①应该把外国人再来日本的时间限定在2年②劳动管理体制扩大了企业才有权接收再次来日本的外国人
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