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这项指导方针以2005年11月发表的新型流感行动计划为依据，目标是在新型流感大流行时，以都、道、府、县为中心实施隔离政策，针对威胁国民生活的危机确立管理体制，减轻损害，防止混乱。厚生劳动省将在征求国民意见的基础上，最迟于今年3月提出最终方针。
据厚生劳动省推算，如果新型流感大流行，日本国内25％的人口将被感染，将有1300万至2500万名患者前往医疗机构就诊，死亡人数可能在17万至64万。指导方针主要围绕早期应对战略、医疗体制、疫苗、抗病毒药物、工作场所、家庭等12个方面。
记者 钱铮
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